为促进城市可持续发展和绿色转型，助推生态文明建设，日前，抚顺市生态环境局等21个部门和单位联合印发《抚顺市“十四五”时期“无废城市”建设推进工作方案》（以下简称《方案》），明确了我市建设“无废城市”的“时间表”和“路线图”。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，强化固体废物源头减量，提升废弃物资源综合循环利用水平，有效保障无害化处置能力，最大限度降低固体废物填埋量，是一种先进的城市管理理念。

《方案》以推动固体废物减量化、资源化、无害化为目标导向，以补齐固体废物治理基础短板、完善固体废物污染治理体系、提升固体废物管理水平为重点，结合深入打好污染防治攻坚战和生态文明城市建设，统筹制度、技术、市场、监管等要素集成，重点针对工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物，提出“十四五”时期“无废城市”建设的主要任务。加强制度、技术、市场和监管体系建设，全面提升保障能力，着力构建制度体系、完善技术标准、激发市场活力、健全监管“四大保障体系”，统筹城市发展与固体废物管理，努力探索形成城市固体废物治理新模式。

在推进工业固体废物综合利用方面，全面推行清洁生产，促进工业固废源头减量，到2025年，推动建成望花、胜利大宗固体废弃物综合利用产业园和工业资源综合利用基地，力争全市一般工业固废综合利用率达到50%。在促进农业固体废物综合利用中，推行农业绿色生产，发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式，到2025年，主要粮食作物化肥、农药利用率持续提高，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上，秸秆综合利用率保持在90%以上，农膜回收率持续保持在85%以上，农药包装废弃物回收率达到80%以上。

深入推进生活垃圾分类工作，推动垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”，加快补齐农村垃圾焚烧设施、餐厨垃圾处理设施短板，到2025年，逐步实现原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾分类体系基本健全，城市生活垃圾资源化利用率提升至60%左右，生活垃圾回收利用率达到35%。

为使建筑垃圾得到规范有序资源化利用，我市将科学布局建设正规建筑垃圾消纳场，编制建筑垃圾资源化利用标准，积极推进建筑垃圾资源化利用项目，到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60%。对于危险废物强化监管和利用处置能力，落实重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理办法。促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，提升集中处置基础保障能力。建立完善医疗废物应急处置能力和机制。建立危险废物环境风险区域联防联控机制，强化部门间信息共享、监管协作和联动执法工作机制，形成工作合力，严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用或处置危险废物等环境违法犯罪行为。

市生态环境局相关负责人介绍，为稳步推进“无废城市”建设，我市将以抚顺县为试点优先开展创建工作，鼓励其他县区根据全市方案和“无废城市”建设指标体系同步推进。目前，我市建立全市“无废城市”建设协调推进工作机制，各成员单位和各县区将按照“无废城市”创建实施方案时间表、路线图细化分解的任务清单、项目清单和保障措施等，积极开展相关工作，市生态环境局将会同有关部门积极对接省“无废城市”建设技术专家库，为“无废城市”建设提供全流程跟踪式技术帮扶指导。全市将面向学校、社区、家庭、企业开展“无废城市”建设宣传，用好政务新媒体、新闻媒体、环境教育基地等各类阵地平台，发挥社会组织、志愿者等积极作用，结合“六五环境日”“节能宣传周”等重要节点，做好政策解读，普及基本知识，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，提高公民节能环保意识，促进行为节能，形成社会共识。