12月9日,抚顺市人民代表大会常务委员会公布了《抚顺市政务数据资源共享开放条例》(下称“条例”)全文,“条例”共三十一条,在今年11月4日抚顺市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,今年11月29日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准。“条例”将在2023年3月1日起施行。
为了推动政务数据资源优化配置和有效利用,加强政务数据资源共享开放及其相关管理工作,促进数字经济发展和城乡建设与管理现代化,提高社会治理能力和服务水平,根据《中华人民共和国数据安全法》《辽宁省大数据发展条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定了本“条例”。本市政务数据资源的共享开放及其相关管理活动适用本条例。
“条例”所称政务数据资源,是指政务部门在履行职责过程中产生或者获取的,以一定形式记录、保存的文字、数字、图表、图像、音频、视频、电子证照、电子档案等各类数据资源,包括政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据资源等。所称政务部门,是指政府部门以及法律、法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。所称政务数据资源共享,是指政务部门因依法履行职责需要使用其他政务部门的政务数据资源或者为其他政务部门提供政务数据资源的行为。所称政务数据资源开放,是指政务部门面向社会开放政务数据资源的行为。
“条例”对各政府部门所负责领域工作要求形成政务数据共享。其中包括住建部门负责智慧城管、住房建设、市政管理、环境卫生、停车场位建设、供水供气供热及相关管理。交通部门负责公路管理、铁路管理、城市公共客运管理、出租车及相关管理。自然资源部门负责基础地理、国土空间规划、土地、林业、地质、矿产及相关管理。生态环境部门负责水、大气、土壤、工业等环境监测和辐射安全、防护、医疗废物经营等相关管理。公安部门负责户籍人口、车辆管理、养犬管理、交通安全、数字社区建设及相关管理。应急部门负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业安全生产及相关应急管理。市场监管部门负责市场开办单位和场内经营者信息及市场管理等。
“条例”还指出,政务部门及其工作人员违反本条例规定,由本级大数据主管部门通知限期整改;逾期未改正的,报本级人民政府责令其限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
据悉,今年7月,抚顺市司法局全文公布了市营商局起草送审的“条例”草案征求意见稿,向社会各界征求了意见。目前,全国已有多个城市施行了政务数据资源共享开放条例、规定或办法。