日前,省市场监管局会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等14个省(中)直部门出台《辽宁省开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量实施意见》(以下简称《实施意见》),组织在全省开展分型分类精准帮扶工作,加强政策精准供给和梯次帮扶培育,着力提升个体工商户总体发展质量。
《实施意见》明确,对个体工商户开展分型帮扶、分类培育。建立全省个体工商户名录库,按照存续时间、经营情况、纳税情况、雇员人数等指标,划分为“生存型”“成长型”和“发展型”,构建涵盖不同发展阶段的政策体系,采取差异化帮扶措施,推动提升总体生存周期、活跃度和发展质量。在分型基础上,按照“知名”“特色”“优质”“新兴”四类,定期认定特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的“名特优新”个体工商户,加大培育力度,带动同行业同类型经营主体实现更好发展。
《实施意见》把增强个体工商户内生发展动力作为重点任务。要求加强对个体工商户年度报告的分型引导帮扶,优化年报服务、提升数据质量,加强信用修复引导、推行信用修复网上办理。依法推进轻微免罚、“首违不罚”等柔性监管执法措施,实施包容审慎监管。推进“生存型”“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户信息精准共享,建立支持政策“免申即享”机制,推广告知承诺制,实现政策直达快享。支持个体工商户以专业化分工、服务外包等方式融入各类企业的技术研发、产品生产、配套服务体系,实现与中小微企业基于产业链、供应链、资金链、创新链的融通发展。
《实施意见》要求,各部门间要强化协同配合。行业主管部门按照分类标准,提供认定“名特优新”个体工商户数据支撑,积极推荐本行业领域优秀个体工商户。市场监管部门推进分型分类数据与金融机构等方面信息共享,支持加大融资力度、优化服务措施。通过多种方式扩大“名特优新”个体工商户知名度和影响力,宣传典型经验和突出事迹,切实发挥示范带动作用。指导各地制定细化具体化政策性文件,研究出台更加符合不同类型个体工商户发展特点、更加精准的政策措施。