为切实发挥政法机关服务保障民营经济健康发展、高质量发展的职能作用，日前，辽宁省委政法委制定出台《辽宁政法机关服务和保障民营经济发展壮大二十条重点举措》（以下简称“二十条重点举措”），明确全省政法机关服务民营经济重点任务，全力打造法治化营商环境“升级版”，切实为推动全省民营经济健康发展、高质量发展提供坚实的法治保障。

4月12日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省委政法委相关负责人介绍解读“二十条重点举措”相关情况，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅相关负责人立足部门职责，回答记者提问。

依法保护民营企业和企业家合法权益

依法保护民营企业和企业家合法权益，是推动民营经济健康发展、高质量发展的基本前提。

“二十条重点举措”明确，全省政法机关将常态化开展扫黑除恶，严厉打击扰乱市场秩序、阻碍企业生产经营等违法犯罪，依法保障民营企业生产经营秩序。依法认定财产权属，进一步畅通权益救济渠道，加大对民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪行为的惩处力度，不断健全涉案财物追缴处置机制，依法保护民营企业和企业家合法权益。开展打击网络谣言、网络水军专项整治，严惩蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家，以负面舆情为要挟进行勒索、敲诈等违法犯罪，依法保障民营企业名誉权和企业家人格权。

保护知识产权就是保护创新。为进一步加强对民营企业知识产权的司法保护，政法机关将依法严惩侵犯专利权、商标权等违法行为，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，切实保护民营企业科技创新，推动发展新质生产力。

此外，为积极化解民营企业涉法涉诉信访，政法机关将进一步落实信访工作法治化，加强民营企业涉法诉求受理平台建设，规范办理流程，做到有信必复、有访必接，并公开曝光侵害民营企业及企业家合法权益负面案（事）例等，更好地促进民营经济持续健康发展。

积极营造公平诚信安全发展环境

民营经济健康发展、高质量发展离不开公平、诚信、安全的发展环境。

针对虚假诉讼、恶意维权等侵犯民营企业合法权益、扰乱正常市场秩序的行为，“二十条重点举措”明确，全省政法机关将持续开展打击虚假诉讼、恶意维权专项整治，严惩通过虚假诉讼逃废债、打击竞争企业，通过伪造事实来恶意索赔或破坏企业商誉信誉等违法行为。落实公平竞争制度政策，预防和制止经营者滥用市场支配地位等垄断行为，严厉打击仿冒混淆等不正当竞争行为。依法规范民营企业市场化重整，完善民营企业市场退出机制，助力市场要素资源重新配置，引导民营企业充分运用破产重整、和解程序，通过公平清理债务获得重生。依法严厉打击规避执行、拒不执行行为，落实政务失信记录和惩戒制度。

为给民营企业健康发展、高质量发展营造良好的社会治安环境，政法机关还将进一步加强对民营企业较为集中区域的安全风险排查，及时消除安全隐患，完善人防技防措施，全力夯实护航“平安企业”创建工作。

严格规范执法司法行为 全面提升法律服务水平

严格规范执法司法行为、全面提升法律服务水平，是推动民营经济健康发展、高质量发展的重要抓手和有力支撑。

在严格规范涉民营企业执法司法行为方面，“二十条重点举措”勇于刀刃向内，明确要开展滥用执法司法权插手经济纠纷问题专项整治，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任；开展不当查封、扣押、冻结涉案款物问题专项整治，严格区分个人财产与企业财产、合法财产和违法所得，强化对涉案企业依法救济权利的保障；开展涉企案件超期问题专项整治，强化刑事“挂案”清理，充分发挥司法定纷止争作用，坚决防止因“程序空转”而加重民营企业诉累。同时，进一步健全冤错案件有效预防和甄别纠正机制，依法纠正冤错案件，并加强对行政执法行为的规范和监督，建立健全沟通协调、线索移送工作机制，推动解决多头查封、重复查封问题，切实形成保护民营经济工作合力。

在提升法律服务水平方面，全省政法机关将进一步深化规范涉案企业合规改革，引导涉案企业建立健全内控和合规制度，提升民营企业防范法律风险、商业风险意识和能力；不断强化民营企业涉外法治保障，组织民营企业涉外法治人才培训，指导企业提升应对涉外法律风险的维权意识和能力水平；不断完善惠企便民服务措施，提升执法司法服务功能，完善法律咨询、司法救济“绿色通道”，优化民营企业“全生命周期”法治服务；进一步加强法治宣传教育，持续推进法律进企业、进商会、进工商联机关的“法律三进”和“企业家学法”活动，以有效载体鼓励民营企业尊法学法守法用法。

“‘二十条重点举措’是结合我省政法工作实际和民营经济发展现状，在广泛征求全省政法单位及相关部门意见的基础上提炼总结出的，是对党中央决策部署及省委工作要求的坚决落实。”省委政法委相关负责人表示，全省政法机关将进一步强化与纪检监察、营商环境、工商联等部门的常态化协商联络机制，共同推动解决涉民营企业的疑难问题，形成同题共答、同向发力、同频共振的整体合力，确保“二十条重点举措”系统、整体、协同开展，切实为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献政法力量。